中國日報10月10日電 歐洲議會議員、歐洲人民黨團世貿(mào)指導(dǎo)委員會主席保羅·盧比格（Paul Ruebig），近期為《中國日報》撰寫評論文章指出，中歐攜手努力可推動世貿(mào)組織現(xiàn)代化，并鼓勵其他志同道合的世貿(mào)成員國共同維護(hù)多邊主義，有建設(shè)性地積極參與未來的WTO改革工作。同時，他警告任意武斷的保護(hù)主義行徑會危及全球經(jīng)濟，若某成員國不克制封鎖心態(tài)，恐將招致被邊緣化，其他“自愿聯(lián)盟者”依然有望通過有限多邊層面繼續(xù)談判。
歐洲議會議員、歐洲人民黨團世貿(mào)指導(dǎo)委員會主席保羅·盧比格。
以下為發(fā)表于《中國日報》歐洲版及非洲版的署名文章內(nèi)容：
自二戰(zhàn)結(jié)束以來，多邊主義一直是全球貿(mào)易治理的核心。多邊貿(mào)易體系在促進(jìn)各國經(jīng)濟融合、緩和國際貿(mào)易單邊做法方面發(fā)揮的作用日益顯著。總體而言，世界貿(mào)易組織保證了全球貿(mào)易治理的可預(yù)測性、透明度、可執(zhí)行性以及統(tǒng)一性。然而，民粹主義勢力逐漸增強。尤其是進(jìn)入本世紀(jì)來，關(guān)于多邊機構(gòu)運作的批評開始涌現(xiàn)。
伴隨2008年金融危機出現(xiàn)的全球經(jīng)濟衰退，二十國集團成員國致力克制保護(hù)主義沖動以避免因此破壞本已脆弱的經(jīng)濟復(fù)蘇。不幸的是，這種不采取新貿(mào)易限制措施的承諾以及推翻這些限制的措施并未得到完全履行。
連續(xù)第六年，全球機構(gòu)在監(jiān)測二十國集團經(jīng)濟體保護(hù)主義行徑時證實，新的貿(mào)易限制有所積累，而推動貿(mào)易自由化的努力卻很少。保護(hù)主義的形式及地理方位也出現(xiàn)了變化。貿(mào)易限制從之前占主導(dǎo)的邊境檢查（通常以關(guān)稅和配額形式表現(xiàn)），逐漸被技術(shù)壁壘、稅收和地方化等位于邊境后的措施所取代。
眼下貿(mào)易對全球經(jīng)濟所起的作用至關(guān)重要。二十世紀(jì)后期，貿(mào)易一體化的加深助推了發(fā)達(dá)經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長。然而，自二十一世紀(jì)初以來，貿(mào)易改革步伐放緩，后危機時代保護(hù)主義有所抬頭，并存在進(jìn)一步逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險。這些因素拖累了貿(mào)易、生產(chǎn)力及收入的增長。這種趨勢并非不可避免，因為只要通過一套正確的政策，各國就能受益于貿(mào)易帶來的巨大契機。
若沒有世界貿(mào)易組織，世界經(jīng)濟將愈加分裂破碎，與第二次世界大戰(zhàn)前的情境有所類似。高度分裂是當(dāng)時加劇沖突及戰(zhàn)爭爆發(fā)的一個重要原因。此外，如果沒有世貿(mào)組織，就不足以對抗內(nèi)需保護(hù)，尤其是在糧食安全及利益政治發(fā)揮著重要作用的農(nóng)業(yè)方面。縱觀其存在的整個過程，世貿(mào)組織不斷展現(xiàn)它可以承擔(dān)貿(mào)易規(guī)則可靠捍衛(wèi)者的角色，及其阻止保護(hù)主義成為主導(dǎo)力量的能力。
近來，世貿(mào)組織也已經(jīng)證明了它的執(zhí)行力。在這方面，重要的里程碑包括《貿(mào)易便利化協(xié)定》的生效及《信息技術(shù)協(xié)議》的擴展。僅《貿(mào)易便利化協(xié)定》就被認(rèn)為等同于消除了超過14%的世界貿(mào)易平均關(guān)稅，相當(dāng)于目前平均實際關(guān)稅的近兩倍。盡管取得了這些成功，但世貿(mào)組織不應(yīng)停止交付實現(xiàn)具體成果，包括服務(wù)業(yè)的國內(nèi)監(jiān)管、電子商務(wù)和投資便利化，以及制定良好的監(jiān)管辦法惠及中小企業(yè)利益等。畢竟，在全球范圍內(nèi)，我們都應(yīng)以穩(wěn)定的供需發(fā)展為目標(biāo)。
從更長遠(yuǎn)的角度來看，在多邊貿(mào)易體制擴展的支持下，貿(mào)易開放提高了生產(chǎn)力，增進(jìn)了競爭，降低了價格且提高了生活水平。行業(yè)及企業(yè)所采取的與貿(mào)易相關(guān)的資源分配轉(zhuǎn)變及新技術(shù)的采用都已經(jīng)顯著提高生產(chǎn)率。在需求方面，開放的貿(mào)易使商品和服務(wù)的選擇更廣、價格更低成為了可能。
保護(hù)主義及對多邊主義的批評不是新現(xiàn)象，且并不局限于少數(shù)幾個世貿(mào)組織成員國。最近，世界貿(mào)易組織最偉大的推動者之一、主要領(lǐng)導(dǎo)者美國的言論及方式出現(xiàn)了重大變化。在美國總統(tǒng)特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，對某些國家的特定產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的任意武斷想法已經(jīng)不幸成為美國對其貿(mào)易伙伴所采取的現(xiàn)實做法。
特朗普稱如果世界貿(mào)易組織的決定不利于美國的經(jīng)濟利益，他將考慮不遵守其規(guī)則，并辯稱世貿(mào)規(guī)則不利于人民的利益。這種有意識的背離基于規(guī)則體系的做法存在貿(mào)易戰(zhàn)的危險，具備激發(fā)全球范圍內(nèi)互相抬價采取貿(mào)易限制措施的高風(fēng)險。如果沒有以正確的比例采取再平衡或是對抗措施，那么反而會造成下行力，對世界經(jīng)濟產(chǎn)生不可預(yù)見的負(fù)面影響。
按照同樣的邏輯，美國一直在阻止世貿(mào)組織上訴機構(gòu)新成員的任命。在一名法官已經(jīng)辭職以及另外三名法官任期屆滿的情況下，上訴機構(gòu)剩下的三名成員不得不處理積壓的國際貿(mào)易爭端案，這三名法官需要審理每項上訴。為了保證世貿(mào)組織上訴系統(tǒng)的正常運作，提名任命程序必須盡快重啟。否則很快就會出現(xiàn)未決的法律訴訟無法結(jié)案的局面。
世貿(mào)組織在促進(jìn)具有包容性的世界經(jīng)濟秩序以及打造開放、基于規(guī)則和非歧視的多邊貿(mào)易體系方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但為了在未來保持相關(guān)性，世貿(mào)組織需要調(diào)整其結(jié)構(gòu)和任務(wù)以應(yīng)對技術(shù)革新尤其是數(shù)字化帶來的挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家一直有在推動《多哈發(fā)展議程》的締結(jié)，而西方國家則傾向?qū)⒄斡懻撧D(zhuǎn)到諸如電子商務(wù)、投資便利化或服務(wù)化等新議題。
一個可能的折衷妥協(xié)應(yīng)該是集中在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上。這項雄心勃勃的17項目標(biāo)計劃涵蓋了諸如消除貧困和饑餓、促進(jìn)可再生能源以及提供潔凈水和衛(wèi)生設(shè)施等諸多問題。眼下需要迅速采取行動來實現(xiàn)這些目標(biāo)，尤其須關(guān)注發(fā)展中國家的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)問題。在此背景下，世貿(mào)的“促貿(mào)援助”倡議有助于發(fā)展中國家應(yīng)對限制其參與國際貿(mào)易并從中獲益的供應(yīng)方及與貿(mào)易相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施障礙。該倡議還將輔助這些國家更好地利用技術(shù)，吸收更深入的專業(yè)知識及更豐富的技能，以此建立進(jìn)一步銜接全球價值鏈的能力。
中國和歐洲的共同努力將可以促進(jìn)世貿(mào)組織的積極現(xiàn)代化，并將鼓勵其他志同道合的國家遵循同樣的路徑。畢竟，如果某些國家不克制其封鎖心態(tài)，那必將招致其他“自愿聯(lián)盟者”協(xié)商一致繼續(xù)通過有限多邊層面進(jìn)行談判，而非在WTO框架內(nèi)。（編者注：有限多邊主義，或諸邊主義，即在無法達(dá)成多邊協(xié)商一致意見的領(lǐng)域，積極支持和進(jìn)行有限多邊談判，這些談判應(yīng)繼續(xù)向所有成員國開放，在此模式下，有興趣的成員國可提出相關(guān)問題，最終由世貿(mào)組織的部分或所有成員國達(dá)成協(xié)議。)
面對掉隊被落在后面的選擇，猶豫不決的成員國是可以被說服有建設(shè)性地積極參與未來的WTO改革工作，并在之后的階段“上船”。從長遠(yuǎn)來看，這不僅有益于其國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，而且也會引起今后邁出更重要步伐的興趣。
（譯者：劉佳 編輯：高琳琳 沈洋）
