9月17日，位于歐盟“首都”布魯塞爾最具影響力的財(cái)經(jīng)智庫(kù)布魯蓋爾研究所（Bruegel）和中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心共同舉辦主題為“中美歐貿(mào)易關(guān)系的危機(jī)與潛力”的研討會(huì)，來(lái)自中國(guó)與歐盟的專家聚集一堂，在中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)、全球反思金融危機(jī)十周年的關(guān)鍵時(shí)刻探討當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)新局勢(shì)、新變化和新對(duì)策以及中歐合作“破局”的可能性。
中方參會(huì)代表團(tuán)陣容強(qiáng)大，由中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心顧問(wèn)周小川擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)。在本次研討會(huì)后，代表團(tuán)將赴日內(nèi)瓦和柏林繼續(xù)與國(guó)際智庫(kù)交流。
中方代表團(tuán)名單
周小川 中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心顧問(wèn)
魏建國(guó) 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)
朱光耀 財(cái)政部原副部長(zhǎng)
張燕生 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員
阮宗澤 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)
張建平 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任
宗良 中國(guó)銀行首席研究員
張維為 復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)
白重恩 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)
楊曉忠 天合光能股份有限公司首席品牌官
布魯蓋爾研究所所長(zhǎng)宮塔姆·沃爾夫（Guntram B.wolff）在歡迎致辭中指出，在保護(hù)主義抬頭的國(guó)際背景下，全球自由貿(mào)易和貿(mào)易體系面臨共同威脅。他說(shuō)：“很顯然，貿(mào)易不是零和游戲，貿(mào)易雙方都應(yīng)在交易中獲得利益。”他對(duì)當(dāng)前美國(guó)政府的貿(mào)易聲明表示憂慮，也指出中國(guó)和西歐的貿(mào)易模式值得研討。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)在講話中說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)和歐洲是在全球占有很重要作用的經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)前在全球貿(mào)易不確定的情況下，中國(guó)和歐洲共同尋找一條合作共贏的道路。
來(lái)自中歐雙方的高端智庫(kù)代表通過(guò)坦率、自由的討論，針對(duì)雙方目前存在的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，提出各自的解決方案和思路，同時(shí)為雙方下一步合作共贏提出了見(jiàn)解。
范龍佩（Herman Van Rompuy）
前歐洲理事會(huì)主席、前比利時(shí)首相
歐盟正在尋求一個(gè)積極的議程以致力于促進(jìn)與中國(guó)的雙邊關(guān)系。中國(guó)和歐盟將共同努力維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的開放與穩(wěn)定。
中歐峰會(huì)承諾了三倍的就業(yè)。中國(guó)和歐盟必須表明解決分歧可以有很多替代方式而非一定是貿(mào)易戰(zhàn)。歐洲和中國(guó)其實(shí)還有兩個(gè)共同挑戰(zhàn)：自有能源缺乏和人口陡減。
首先，要將氣候變化和數(shù)字革命聯(lián)系起來(lái)，積極推動(dòng)電動(dòng)汽車等創(chuàng)新。其次，對(duì)于面臨著勞動(dòng)力短缺的亞洲社會(huì)應(yīng)該將重點(diǎn)放在提升生產(chǎn)力和創(chuàng)造力上以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
歐盟和中國(guó)現(xiàn)在肩負(fù)著解決全球緊張局勢(shì)和對(duì)抗的重大責(zé)任，兩者都贊同穩(wěn)定和開放。這需要的不僅僅是努力，還有特殊的責(zé)任。
周小川
中國(guó)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心顧問(wèn)
大家關(guān)注的焦點(diǎn)是中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易談判過(guò)程歷來(lái)是博弈，中美雙方的博弈是美國(guó)先出牌，中國(guó)再跟。其中也有謊騙、威脅性的手法，這個(gè)也不奇怪。博弈的目標(biāo)也有可能是國(guó)內(nèi)政治，而不是真正的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
當(dāng)前局面確實(shí)是處于不理想狀態(tài)，但我們看來(lái)，這只是棋局開始的幾步，還遠(yuǎn)沒(méi)有到終局的結(jié)果。我們希望這種博弈能逐步回歸理性、冷靜、平衡，以大局為重，以全球利益為重的軌道。
另外，這種博弈歷來(lái)都不是雙邊的，是大家都參與的，所以，我們也期望與歐盟，與歐洲國(guó)家進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以達(dá)到我們最終期望的結(jié)果。
對(duì)中美貿(mào)易沖突和談判，我們并不知道未來(lái)會(huì)怎么樣，但是我個(gè)人覺(jué)得可以做兩種假設(shè)：
第一種假設(shè)，美國(guó)最終還是希望建立對(duì)它有利的自由貿(mào)易體系，以及改變后的多邊規(guī)則。畢竟美國(guó)的傳統(tǒng)是在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中得以發(fā)展的。歐盟和亞洲之間的溝通和共識(shí)，將有助于盡早回歸博弈的終局，盡量避免全球經(jīng)濟(jì)在不確定過(guò)程中受到過(guò)大的損失。
第二種假設(shè)，美方經(jīng)過(guò)其內(nèi)部的討論和磨合，最終還是選擇離開自由貿(mào)易體制，選擇貿(mào)易保護(hù)主義。選擇拋棄多邊貿(mào)易，選擇雙邊談判的方式。也就是選擇扭曲市場(chǎng)，包括美國(guó)自身的市場(chǎng)，從而有更低的資源配置效率。也有可能利用關(guān)稅來(lái)彌補(bǔ)美國(guó)最近正在增長(zhǎng)的財(cái)政赤字。
如果出現(xiàn)第二種假設(shè)的情況，我們也為美國(guó)的商界和消費(fèi)者感到遺憾，也就更需要中國(guó)、歐盟、亞洲一同推進(jìn)貿(mào)易自由化，彌補(bǔ)缺失了一塊的市場(chǎng)，就需要考慮一種有缺口的WTO改革方案。
我個(gè)人是相信第一種假設(shè)，也相信未來(lái)的走勢(shì)，不管出現(xiàn)哪種情況，中國(guó)和歐洲的溝通、共識(shí)和合作都是更為必要的和有益的。
阮宗澤
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)
中美關(guān)系到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn), 這是因?yàn)槊绹?guó)開啟了對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，而中國(guó)是被迫應(yīng)戰(zhàn)。在這一情況下，實(shí)際上我覺(jué)得當(dāng)前的美國(guó)政府在試圖顛覆和改變過(guò)去歷屆美國(guó)政府對(duì)華政策的態(tài)度。因?yàn)樵谶^(guò)去，自1979年中美關(guān)系建交39年以來(lái)，我們都同意這樣一種看法：中美關(guān)系是互利共贏。中美作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)或任何一場(chǎng)貿(mào)易沖突，都會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊和倒退。
實(shí)際上美國(guó)近年來(lái)和歐洲之間也不是說(shuō)一帆風(fēng)順，我們看到了起起伏伏很多問(wèn)題。特別是前不久非常有名的特朗普的一句：歐洲是美國(guó)最大的敵人，當(dāng)然，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)那是fake news，說(shuō)歐洲是美國(guó)最好的朋友。
這說(shuō)明美歐之間也正在重新定位他們之間關(guān)系，而且這樣一個(gè)變化表現(xiàn)在對(duì)全球化、多邊主義、全球問(wèn)題上的爭(zhēng)論。歐洲從自己的一體化歷程上來(lái)說(shuō)，它把全球化、一體化作為自己安身立命的戰(zhàn)略，它相信多邊主義會(huì)帶來(lái)歐洲的團(tuán)結(jié)，帶來(lái)歐洲的繁榮，強(qiáng)化了歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力，為歐盟創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。所以從這個(gè)角度上講，我相信歐洲在未來(lái)也會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義。
米格爾·塞巴洛斯·巴龍（Miguel Ceballos Barón）
歐盟專員塞西莉亞·馬爾姆斯特羅姆內(nèi)閣辦公室副主任
過(guò)去，傳統(tǒng)大國(guó)與新興國(guó)家之間不可避免會(huì)走向武力沖突。現(xiàn)在，沖突的形式變得和平，一般是通過(guò)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的方式，也就是人們常說(shuō)的“貿(mào)易戰(zhàn)”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起一開始引起了一些國(guó)家的緊張。為了消除國(guó)際上這種焦慮情緒，中國(guó)提出了“和平崛起”的概念——中國(guó)的崛起絕不是為了謀求全球軍事支配地位，也不會(huì)通過(guò)激進(jìn)的方式，而是通過(guò)和平的方式。
中國(guó)提出“一帶一路”倡議，最初只是在亞洲地區(qū)提升影響力，廣交新伙伴；如今，這一倡議向全世界張開懷抱，任何愿意與中國(guó)深化合作的國(guó)家都?xì)g迎加入。
張燕生
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員
中國(guó)人認(rèn)為當(dāng)前我們正處在一個(gè)“百年未有之”的大變局，1918年的場(chǎng)景我們歷歷在目——保護(hù)主義、民粹主義、單邊主義給世界帶來(lái)了什么。現(xiàn)在2018年我們可以看到世界經(jīng)濟(jì)向好，卻發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn)。
我自己想了三個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是基于公平貿(mào)易規(guī)則，未來(lái)的全球治理，究竟是美國(guó)第一還是我們世界大家第一呢，這個(gè)的前景是我所擔(dān)心的。
第二個(gè)問(wèn)題，如果大國(guó)不負(fù)責(zé)任，那么全球化公共產(chǎn)品的共享，由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？這個(gè)問(wèn)題不解決，世界的未來(lái)會(huì)不會(huì)走向失序？
第三個(gè)問(wèn)題是，我們強(qiáng)調(diào)基于規(guī)則的全球化，但是大家不滿意，美國(guó)人不滿意，英國(guó)人不滿意，發(fā)展中國(guó)家不滿意，因?yàn)檫@里面共同的問(wèn)題就是我們解決不好公平、平衡、協(xié)調(diào)的問(wèn)題。在這種情況下，五年十年后，哪一種規(guī)則能讓大家滿意呢？
艾西亞·加西亞·赫雷羅（Alicia García-Herrero）
布魯蓋爾研究所高級(jí)研究員
貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)任何人都沒(méi)有好處，但有意思的是，盡管我們很不情愿，但歐洲還是被牽涉其中。不過(guò)，從某些方面來(lái)講，可能這意味著歐洲的機(jī)會(huì)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，了解歐洲的回答非常重要。
目前我們對(duì)美國(guó)的出口遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)中國(guó)。如果中國(guó)在進(jìn)一步開放的過(guò)程中能落實(shí)更多和歐洲的合作，中歐之間的距離將越來(lái)越近。
我非常看好未來(lái)中歐間的關(guān)系。為了讓這種聯(lián)系得以牢固，我認(rèn)為中國(guó)確實(shí)需要更加開放。這不是老生常談，而是要拿出真正能幫助盟友的戰(zhàn)略決策，解決歐洲人最真實(shí)最迫切的關(guān)切，至關(guān)重要。
當(dāng)然，作為歐洲人，我們可能也需要從中國(guó)的政策中學(xué)習(xí)借鑒。而市場(chǎng)準(zhǔn)入也促進(jìn)著這種了解和學(xué)習(xí)，歐洲企業(yè)只有深入中國(guó)市場(chǎng)才能讀懂中國(guó)市場(chǎng)。
很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我們都在討論雙邊投資協(xié)定、自貿(mào)協(xié)定，但問(wèn)題是，市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題似乎總是沒(méi)人提起。事實(shí)上，我們似乎并未在這三種不同關(guān)系背后的經(jīng)濟(jì)模式問(wèn)題上達(dá)成一致。
魏建國(guó)
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)
中國(guó)在貿(mào)易戰(zhàn)中需要?dú)W盟成為同盟軍，但目前中歐雙方存在誤解。首先，歐洲認(rèn)為中國(guó)的國(guó)企改革不是透明的，還沒(méi)有到位；第二，政府補(bǔ)貼；第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是“中國(guó)制造2025”。中方對(duì)歐洲也有不了解，例如，中國(guó)人認(rèn)為，在這次中美貿(mào)易戰(zhàn)中，歐洲沒(méi)有明確表示站在中國(guó)一邊；更重要的是，下一步歐洲到底往哪個(gè)方向走。
歐洲提出的這些問(wèn)題是很自然的，我們能理解，但是要給中國(guó)時(shí)間。
中歐高端智庫(kù)的交往應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)，不僅如此，還要拿出解決方案。我們僅僅是個(gè)開始，后面還有很多更重要的工作。
付敬（布魯塞爾） 張釗 劉毅 布英娜 王哲 謝嘉韻（北京）整理報(bào)道
