基礎設施不足，尤其是公路和鐵路不足，是拉丁美洲許多國家，比如秘魯，面臨的最大問題之一。根據世界經濟論壇發布的《全球競爭力報告2017-2018》，在公路和鐵路質量方面，秘魯在全部137個經濟體中分別排名第108位和第87位。這衍生出很多問題，其中就包括由于基礎設施匱乏在秘魯做生意的物流成本高企。
同時，秘魯的地理環境相當復雜，安第斯山脈縱貫南北，全境從西向東分為西部沿海區、中部山地高原區和東部亞馬孫熱帶雨林區三個區域。這意味著秘魯國內互聯互通性不佳，山地高原區和亞馬孫熱帶雨林區的許多產品和自然資源無法運至沿海區，也無法出口至海外。因此，秘魯的沿海城市達到中等收入水平，但山地高原區和亞馬孫雨林區仍然貧窮落后。
再看看中國。過去40年，得益于公路和鐵路路網的發展完善，以及其他因素，中國發展迅速。秘魯可以向中國學習成功經驗，與中國合作解決其國內交通基礎設施匱乏的問題。這與中國提出的“一帶一路”倡議不謀而合。
這一計劃帶來機遇和挑戰。比如，如果秘魯在中國的幫助下開始亟需的鐵路路網建設，不僅可以打造一個更快、更便宜、更好的通信和交通系統，鐵路建設本身還能推動秘魯國內鋼鐵行業發展，秘魯甚至可以在中國企業的指導或直接參與之下，生產自己的火車車廂。中國企業有技術、資源和經驗辦成這件事情。
至于挑戰，則在于如何找到合適的融資渠道。在這個方面，中國與巴西和秘魯三國合作建設連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路可以提供有益的借鑒。目前，該項目仍在籌劃過程中。對秘魯而言，問題在于如何籌措高達300至350億美元的項目建設資金。除此之外，另一個挑戰是如何讓秘魯的私營部門參與到這個政府項目的融資過程中來。
重要的是，秘魯應當出臺政策借力中國提出的“一帶一路”倡議。這涉及到秘魯政府各部門的參與。其中一種方法是利用秘魯與中國的全面戰略伙伴關系，包括兩國簽訂的《自由貿易協定》以及中秘經濟合作戰略對話平臺。
除此之外，今年8月底，秘魯外交部長內斯托爾?巴爾達雷斯訪華，舉行兩國外交部間第十次政治磋商，雙方商討如何給全面戰略伙伴關系注入新的活力。在這個意義上，秘魯參與“一帶一路”倡議可以幫助達成上述目標。
眾所周知，“一帶一路”倡議不僅僅是建造基礎設施，還旨在推動貿易、投資、金融以及人文交流實現更好的發展。因此，秘魯可以積極推進與中國的文化和學術交流，以增進兩國互相了解，還需要培養精通中文、熟悉中國文化的商務專家。
“一帶一路”倡議還為秘魯科學家提供了學習中國科技知識的機會。中國只花了短短40年的時間，從一個以農業為主的國家發展成為工業巨人，現在正著力發展高附加值的高新技術產業。
目前，已有8個拉美國家與中國簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。可惜，秘魯不在其中。秘魯要加油了。
（本文作者為安第斯政治研究學院研究員瑪麗亞?奧斯特爾洛?梅西亞）
