7月25日至27日，第十屆金磚國(guó)家峰會(huì)在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。此次峰會(huì)將再次讓全世界關(guān)注大型新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中的崛起。
2009年第一屆金磚國(guó)家峰會(huì)在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行時(shí)，恰逢全球金融危機(jī)。傳統(tǒng)“金磚四國(guó)”——巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)——的經(jīng)濟(jì)總量之和約為10萬(wàn)億美元，僅為當(dāng)時(shí)世界六大經(jīng)濟(jì)體——美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利和日本——的三分之一。
今天，金磚國(guó)家正在應(yīng)對(duì)脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，當(dāng)前的局勢(shì)因美國(guó)的新單邊主義和保護(hù)主義政策蒙上陰影。
俄羅斯、巴西遭遇政治危機(jī)；中國(guó)、印度走上正軌
2000年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）僅為美國(guó)的1/10。巴西經(jīng)歷了多年的動(dòng)蕩之后，局勢(shì)趨于穩(wěn)定。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)因美國(guó)主導(dǎo)的“休克療法”遭受重創(chuàng)。印度的改革正在如火如荼地進(jìn)行中。
十年后，世界經(jīng)濟(jì)版圖呈現(xiàn)出一幅截然不同的圖景。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量仍然是中國(guó)的兩倍多，但日本陷入經(jīng)濟(jì)停滯。德國(guó)和法國(guó)引領(lǐng)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在巴西，總統(tǒng)盧拉領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，貧富差距也大幅縮小。印度在總理辛格的帶領(lǐng)下，正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)。在總統(tǒng)普京的治下，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了近6倍。
過(guò)去8年，世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型是否步入正軌？答案是肯定的。但金磚國(guó)家之間存在顯著差異。
讓我們以全球最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)為基準(zhǔn)，來(lái)說(shuō)明金磚國(guó)家最初預(yù)測(cè)的實(shí)現(xiàn)情況。
本世紀(jì)第一個(gè)十年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張急劇加速，其經(jīng)濟(jì)總量從相當(dāng)于美國(guó)的12%大幅上升至40%。金磚國(guó)家最初預(yù)測(cè)，中國(guó)將在本世紀(jì)第二個(gè)十年末期超過(guò)美國(guó)。如果當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)下去，到2030年中國(guó)的GDP將比美國(guó)多13%，僅比金磚國(guó)家最初的預(yù)測(cè)低1%。
印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度陷入低迷，但最近幾年復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯。如果一切順利，印度的經(jīng)濟(jì)總量將在下一個(gè)十年翻番。到2030年，印度的GDP可能會(huì)增長(zhǎng)至美國(guó)的1/3，比金磚國(guó)家當(dāng)初的預(yù)測(cè)高4%。
不過(guò)，巴西和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯低于預(yù)期。
盧拉出任總統(tǒng)期間，巴西的GDP增速超過(guò)金磚國(guó)家預(yù)期。在羅塞夫的第一個(gè)任期，巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)也不錯(cuò)，距離預(yù)定目標(biāo)的差距并不大。可是，自羅塞夫遭到彈劾起，政局動(dòng)蕩拖慢了巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。從目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，到2030年，巴西的GDP約為美國(guó)的13%，比金磚國(guó)家當(dāng)初的預(yù)期低了40%多。
在俄羅斯，上世紀(jì)末本世紀(jì)初，普京扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)急劇下滑態(tài)勢(shì)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)際上，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景非常符合金磚國(guó)家最初的預(yù)測(cè)。可是，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)西方國(guó)家向俄羅斯實(shí)施制裁，給該國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。如果沒有制裁，到2030年，俄羅斯的GDP將達(dá)到美國(guó)的1/5。而目前面臨美國(guó)主導(dǎo)的“新冷戰(zhàn)”，到2030年俄羅斯的GDP將不到美國(guó)的1/10，比預(yù)期低大約55%。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的兩大提醒
針對(duì)金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，有兩個(gè)重要的提醒。第一個(gè)是關(guān)于美國(guó)保護(hù)主義抬頭之際的國(guó)際貿(mào)易前景，第二個(gè)與這些貿(mào)易行動(dòng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景的影響有關(guān)。
持續(xù)一年的口頭威脅過(guò)后，特朗普政府于今年3月對(duì)中國(guó)發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)，相關(guān)措施本月初正式生效。這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)從鋼鐵和鋁行業(yè)迅速蔓延至知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)領(lǐng)域。并且，美國(guó)挑起的對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端很快拓展至美國(guó)與“北美自由貿(mào)易協(xié)定”其他簽署國(guó)家，以及歐洲和東亞國(guó)家等眾多經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易沖突。
倘若特朗普政府繼續(xù)遠(yuǎn)離戰(zhàn)后貿(mào)易體制，這些摩擦將擴(kuò)大并延伸至多個(gè)層面。即便一場(chǎng)全面貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)法避免，關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)也可能會(huì)跨工業(yè)部門、跨地域蔓延開來(lái)。
2018年上半年剛剛結(jié)束，國(guó)際貨幣基金組織已經(jīng)下調(diào)了對(duì)歐洲、日本、英國(guó)、巴西和印度的增長(zhǎng)預(yù)期。隨著經(jīng)濟(jì)不確定性上升，投資者再也無(wú)法忽視這一點(diǎn)。然而從長(zhǎng)期來(lái)看，短期的負(fù)面效應(yīng)無(wú)法拖慢大型新興經(jīng)濟(jì)體的相對(duì)崛起。
至于第二個(gè)提醒，在全球金融危機(jī)中，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近50%，而中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景的貢獻(xiàn)率也在30%左右。也就是說(shuō)，中國(guó)發(fā)展，世界也會(huì)前進(jìn)。這種經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)可能會(huì)支撐全球增長(zhǎng)。
金磚國(guó)家將超越六大經(jīng)濟(jì)體
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的全球?qū)嵙υ谏鲜兰o(jì)八九十年代達(dá)到頂峰，但是，盡管絕對(duì)擴(kuò)張仍在繼續(xù)，其相對(duì)衰落卻在加速。2000年，六大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)總量比巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)的總和多10倍。然而，全球金融危機(jī)加速了西方國(guó)家的相對(duì)衰落。
到2010年，六大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H比金磚國(guó)家高出不到3倍。今天，他們的優(yōu)勢(shì)更是大幅減少。
雖然中國(guó)面臨美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，印度有一場(chǎng)減貧硬仗要打，巴西國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，俄羅斯遭到西方國(guó)家制裁，但金磚國(guó)家仍然很可能在下一個(gè)十年開始之初超過(guò)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。事實(shí)上，如果六大經(jīng)濟(jì)體是與六個(gè)大型新興經(jīng)濟(jì)體作比較，比如金磚五國(guó)再加上墨西哥或者土耳其，這種趨勢(shì)會(huì)更加明顯。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)，巴西和俄羅斯等大型新興經(jīng)濟(jì)體受累于政治動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)制裁。換言之，這兩個(gè)國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)從本質(zhì)上來(lái)看都是政治挑戰(zhàn)，它們必須要應(yīng)對(duì)外部干涉來(lái)塑造國(guó)家主權(quán)未來(lái)。相較之下，由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體尚未開始減輕國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)，其經(jīng)濟(jì)杠桿在未來(lái)某個(gè)時(shí)候可能會(huì)減少得更快。也就是說(shuō)，它們面臨的主要是經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
要實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)承諾，只有一種可行的方式，那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。任何阻礙發(fā)展的政治、準(zhǔn)政治（制裁、政權(quán)更迭等）或軍事手段，將破壞這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。 （編譯：諶融）
（本文作者為咨詢公司“區(qū)別集團(tuán)”創(chuàng)始人、美國(guó)印中美研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心主任、上海國(guó)際問(wèn)題研究院和新加坡歐盟中心訪問(wèn)學(xué)者丹?施泰因博克。）
