過去幾天,美國與中國的“口水戰(zhàn)”迅速升級。上周四(4月5日),美國總統(tǒng)特朗普放話要在原有500億美元征稅清單的基礎(chǔ)上,再對1000億美元中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅。
經(jīng)估算,1500億美元約占美國從中國進(jìn)口商品總額的30%,但僅占美國總進(jìn)口額的5%。中國宣布采取反制措施,對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅,涉及中國自美國進(jìn)口金額約500億美元,占中國從美國進(jìn)口商品總額近40%。
如果中國繼續(xù)“以牙還牙”,2018至2019年,中國和美國的GDP可能會各自損失0.3個(gè)百分點(diǎn),美國更可能會失去超過30萬個(gè)工作崗位。不過重要的是,這些威脅加征關(guān)稅的言論尚未變成現(xiàn)實(shí)。
可是,需要時(shí)“重置”按鈕在哪里呢?
貿(mào)易緊張局勢升級,意味著全球經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)預(yù)測的下行風(fēng)險(xiǎn)加大。我們(牛津經(jīng)濟(jì)研究院)擔(dān)憂,未來幾周貿(mào)易危局將會進(jìn)一步升級。
在這一背景之下,我們看到兩種潛在的可能性。第一種與之前的鋼鐵/鋁關(guān)稅爭端類似,一旦雙方重新開始就貿(mào)易條款進(jìn)行協(xié)商,我們將看到緊張局勢逐步降溫,當(dāng)初加征關(guān)稅的威脅僅有一小部分成真。第二種是我們正滑向一場貿(mào)易戰(zhàn)。
那么,貿(mào)易沖突會帶來多大的損害呢?
如果貿(mào)易戰(zhàn)真的爆發(fā)了,不僅會對美國和中國造成巨大影響,全球貿(mào)易也無法幸免。美中兩國的實(shí)際GDP增速將大幅放緩——累積虧損約1個(gè)百分點(diǎn)。2019年全球經(jīng)濟(jì)的增長率約為2.5%,而基準(zhǔn)增長率則為3%。
中國可能會再次以類似的方式對美國進(jìn)行反擊。不過,鑒于2017年中國從美國進(jìn)口商品總額為1310億美元,中國手中的直接反擊選項(xiàng)可能會比較有限。但是,中國可以通過其他渠道進(jìn)行反擊,比如拋售美國國債,或者擾亂對美國企業(yè)至關(guān)重要的供應(yīng)鏈。
重要的是,中國已就美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施,在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制項(xiàng)下向美方提出磋商請求,正式啟動爭端解決程序。看到世貿(mào)組織仍然被視作解決各方之間貿(mào)易爭端的溝通媒介,這令人倍感鼓舞,實(shí)乃一束希望之光。
(本文作者為牛津經(jīng)濟(jì)研究院首席美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷戈里·達(dá)科)
