無論是特朗普總統(tǒng)的“美國再偉大”的優(yōu)先目標還是中國領導人致力于民族復興的“中國夢”，中美兩國都在各自國家的復興之路上努力前行。
習近平主席去年宣布到2050年中國的目標是成為世界領先的經(jīng)濟體。這也意味著未來中國需要解決一系列的重要政治經(jīng)濟改革難題。包括法律角色、公司創(chuàng)新、環(huán)境保護、中產(chǎn)增收、交通改善、城鄉(xiāng)差距等。
那么中美兩國復興的目標能否一起實現(xiàn)呢？還是一方的成功必須以另一方的失敗為前提？
中國的改革開放走過了40年的歷程。在過去這段時間，中美兩國的決策者都秉持了兩國“合則兩利”的信念。 當然美方也有少數(shù)人建議采取遏制中國的策略，他們更愿意看到一個積貧積弱的中國。幸好這樣的奇談怪論不成氣候也鮮有被當政者采納的例子。
對美國來說，一個富有的中國會更讓其更受益
長期以來美國上下有一個共識，中國富起來后將更有利于世界和平，也會給美國的產(chǎn)品提供一個巨大的市場。即便在混亂不堪的當下，這種觀點仍是主流。中美經(jīng)貿(mào)從無到有（20世紀50年代朝鮮戰(zhàn)爭期間美國對中國實施了貿(mào)易禁運)，再到目前的相互依存。中國的工業(yè)化和繁榮發(fā)展得益于中美經(jīng)貿(mào)，但同時美國也享受到了中國物美價廉的商品。盡管美國的消費者對家門口過多的中國商品多有怨言，但他們還是對中國商品趨之若鶩。
所以當2016年美國大選期間有一位候選人跳出來指責中國是美國的“經(jīng)濟敵人”，并承諾如果當選將對中國進行貿(mào)易制裁以便奪回更多的工作機會時，著實讓一些中國人驚訝不已。然而驚訝遠不止如此，后來這位候選人竟然當選了。
雖然在第一年的任上沒有實踐他上面的競選承諾，但特朗普總統(tǒng)也沒有在關稅制裁問題上有任何妥協(xié)的表示。事實上在當選首年，他把更多的精力都放到廢除“奧巴馬醫(yī)保法案”和稅改上了。朝核問題和動亂的中東也分散了他的注意力。況且這期間他顧問團的主要成員大都還是反對貿(mào)易保護主義的。
2018年形勢有哪些變化呢？
2018年開始，國內(nèi)有些事務暫時擱置，有些已塵埃落定。而緊接著特朗普進行了一次內(nèi)閣大換血，國務卿、首席經(jīng)濟顧問、國家安全助理等職位均換上了鷹派人物和貿(mào)易保護主義者。現(xiàn)在總統(tǒng)有了一個支持他發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的內(nèi)閣。
美國首先扣動了扳機，點燃了貿(mào)易戰(zhàn)的導火索
第一槍從征收鋼鋁的額外關稅開始， 自3月23日起，除了加拿大和墨西哥獲得豁免外，全球其他對美出口鋼和鋁的國家都被征收額外的關稅。美國對其他一些盟友也給了豁免權(quán)，但不包括中國。這被解讀為美國對中國全球”粗鋼傾銷”的有力制約。
3月22日， 作為對中國知識產(chǎn)權(quán)保護不利的懲罰，美國宣布對中國價值500-600億美元的商品增加關稅，并且限制向中國的技術轉(zhuǎn)讓。隨后，美國貿(mào)易代表辦公室公布了一個包含1300件中國商品在內(nèi)的潛在制裁清單，而中國在同一天也宣布將對106種來自美國的商品征收額外關稅。
中美兩國越早談判對世界越有利
目前似乎局勢在滑向貿(mào)易對抗的泥潭之中。毫無疑問，中美之間持續(xù)的貿(mào)易戰(zhàn)將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的傷害。比如近期紐約股市就受到波及。如果兩大經(jīng)濟體的對抗不斷升級那么最后沒有人能夠幸免，包括中美兩國在內(nèi)。
中國已經(jīng)暗示會在知識產(chǎn)權(quán)以及服務業(yè)的對外開放等方面做一些讓步，兩方最終也許就走到談判桌上。而這看起來對中美兩國都有好處。
盡早開啟兩方的協(xié)商對話，對大家都有好處。因此中美兩國當務之急就是要早一點回到談判桌前。
作者肯－戴維斯是經(jīng)濟學人智庫（EIU）亞洲香港局首席經(jīng)濟學家，前經(jīng)合組織投資處駐中國高級經(jīng)濟學家。
