美國(guó)政府將削減企業(yè)所得稅。盡管推動(dòng)減稅的努力在大選之前便已開(kāi)始，不過(guò)，特朗普總統(tǒng)“讓美國(guó)再次偉大”的口號(hào)令讓減稅得以實(shí)現(xiàn)。支持者稱，沉重的稅收和苛刻的法規(guī)令美國(guó)企業(yè)難以喘息，企業(yè)盈利大幅下降，資本支出、雇傭員工等大大受限，生產(chǎn)力受挫，競(jìng)爭(zhēng)活力下降。因此，給企業(yè)減負(fù)勢(shì)在必行。
不過(guò)，若問(wèn)題如此簡(jiǎn)單，為什么早沒(méi)有人試過(guò)這個(gè)辦法？答案出人意料。
首先，美國(guó)企業(yè)的盈利狀況并沒(méi)有什么可悲嘆的。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年第三季度，企業(yè)稅后利潤(rùn)占國(guó)民收入的9.7%。盡管這一數(shù)字低于2012年11%的峰值（這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，利潤(rùn)率往往受到影響），也很難說(shuō)明企業(yè)盈利出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。相反，這一數(shù)字遠(yuǎn)高于1980年以后7.6%的平均水平。2016年第三季度，企業(yè)所得稅僅占國(guó)民收入的3.5%。由此表明，美國(guó)企業(yè)稅收的結(jié)構(gòu)和復(fù)雜程度或許令人詬病，總體企業(yè)稅收卻并不繁重。
相反，勞動(dòng)者的收入總額占GDP的比例在下降。2016年第三季度，職工收入（包括薪資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等在內(nèi)）占國(guó)民收入的62.6%。盡管與2012至2014年間61.2%的低點(diǎn)相比，這一數(shù)字有所上升，卻仍比1980年后64.6%的平均水平低兩個(gè)百分點(diǎn)。換句話說(shuō)，國(guó)民收入正從勞動(dòng)力手中流向資本家手中。這并不支持所謂遭受重壓的美國(guó)企業(yè)需要減負(fù)的說(shuō)法。
確實(shí)，在當(dāng)前的復(fù)蘇進(jìn)程中，企業(yè)投資和就業(yè)增長(zhǎng)都十分乏力。不過(guò)，罪魁禍?zhǔn)缀苡锌赡苁强傂枨笙陆担浅林囟愂蘸蛧?yán)苛監(jiān)管的鉗制。
決定企業(yè)資本支出的究竟是影響資本成本的因素（利率、稅收與法規(guī)），還是影響未來(lái)需求的因素，經(jīng)濟(jì)學(xué)界早有定論。需求驅(qū)動(dòng)模式（通過(guò)所謂的“加速器”效應(yīng)發(fā)揮作用）獲得普遍認(rèn)可。
這個(gè)說(shuō)法是有道理的。只有預(yù)期市場(chǎng)會(huì)增長(zhǎng)時(shí)，企業(yè)才會(huì)增產(chǎn)擴(kuò)員。對(duì)美國(guó)而言，這很難實(shí)現(xiàn)。2008年第一季度以來(lái)，美國(guó)經(jīng)通脹調(diào)整后的個(gè)人消費(fèi)支出平均年增長(zhǎng)率僅1.6%，比之前12年中3.6%的平均水平低整整兩個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，這九年是美國(guó)自二戰(zhàn)以來(lái)實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)最疲軟的時(shí)期。如果“凡是過(guò)去，皆為序章”，（許多企業(yè)對(duì)未來(lái)作出預(yù)期時(shí)正是以過(guò)去為參考的），那么只談減輕稅收，放松監(jiān)管而不提振消費(fèi)需求無(wú)異于說(shuō)空話。
特朗普所宣揚(yáng)的失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，輝煌不再的美國(guó)形象與世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2016-2017）》相悖。這份權(quán)威報(bào)告對(duì)138個(gè)國(guó)家的114項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2016-2017）》顯示，美國(guó)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力名列第三（僅次于瑞士和新加坡），大致維持在過(guò)去十年來(lái)的同一位置。不錯(cuò)，美國(guó)在企業(yè)稅率、監(jiān)管和政府效率等方面表現(xiàn)欠佳；不過(guò)，美國(guó)在創(chuàng)新能力（排名第二）、企業(yè)研發(fā)支出（排名第二）、科學(xué)技術(shù)人才（排名第二）等方面表現(xiàn)突出，彌補(bǔ)了前述不足。
此外，美國(guó)在金融市場(chǎng)發(fā)展、勞動(dòng)力市場(chǎng)效率以及商業(yè)成熟度的幾個(gè)分項(xiàng)上得分頗高，這也是美國(guó)得以在《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中繼續(xù)名列前茅的原因。總之，美國(guó)并沒(méi)有失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在理想情況下，能簡(jiǎn)化稅收體系，提高監(jiān)管效率，甚至是為企業(yè)削減稅收，放松監(jiān)管，自然很好。不過(guò)，企業(yè)并不是美國(guó)經(jīng)濟(jì)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，工人們才更需要扶助。過(guò)去25年來(lái)，經(jīng)濟(jì)收入從勞動(dòng)者手中大量流向資本家手中。這一事實(shí)有力地說(shuō)明，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策辯論放錯(cuò)了重點(diǎn)，急需調(diào)整。
關(guān)于作者：
史蒂芬·羅奇（Stephen Roach），耶魯大學(xué)高級(jí)研究員，前摩根士丹利亞洲區(qū)主席，《Unbalanced: The Codependency of America and China》一書(shū)的作者。
（編譯：潘婷立 編輯：齊磊）
