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| 3月22日，英國首相特蕾莎·梅在首相官邸前發(fā)表講話。圖片來源：路透之計 ? |
對歐洲來說，3月29日是個改變歷史的時刻。英國首相特蕾莎·梅正式啟用《里斯本條約》第50條，開啟英國脫離歐盟之路。
去年六月，英國公投結(jié)果宣布脫歐，舉世震驚。從那時起，特蕾莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的英國政府不斷就脫歐談判的立場進(jìn)行辯論，英國政界也因此動蕩數(shù)月。隨著英國政府在2月列出一部分脫歐目標(biāo)后，英國脫歐立場逐漸明朗起來。退出歐盟意味著英國會失去關(guān)稅同盟國地位以及歐盟單一市場準(zhǔn)入資格，因此，梅的目標(biāo)是干凈徹底的分手。于是，雙方會就所有談判條件進(jìn)行公開商議。
然而，脫歐公投后，關(guān)注的焦點幾乎都集中在英國，人們尤其關(guān)注英國會為此付出怎樣沉重的代價。當(dāng)然，這種可能的確存在。
但是，若回想起那些曾經(jīng)令歐盟成員國分歧不斷，爭論不休的問題——從移民危機(jī)到金融法規(guī)——事情便開始看起來有些復(fù)雜。
對于歐盟的未來，歐盟成員國之間的分歧在近年比任何時期都要嚴(yán)重。
當(dāng)前一重大發(fā)展態(tài)勢是歐盟成員國內(nèi)部疑歐情緒的升溫。在法國、希臘、瑞典、匈牙利甚至荷蘭，脫歐的論調(diào)此起彼伏。不論是試圖懲罰英國，激發(fā)疑歐言論，亦或是冒著助長疑歐選民力量的風(fēng)險，讓英國欲取任取，歐盟都會因此陷入困境。
在談判初期，雙方將就歐盟在英居民和英國在歐居民的居住問題進(jìn)行商討。英國政府表示會利用在英居住的290萬歐盟居民作為談判的籌碼。不過在該問題上，歐盟成員國談判立場將難以達(dá)成一致。有大量英國人居住的歐盟成員國，如西班牙，可能并不希望為這些人提供權(quán)利保障。另一方面，一些東歐國家，如波蘭和羅馬尼亞，則會極力追求保障在英居住的本國人民的權(quán)利。
英國脫歐與一些歐盟國家有著很復(fù)雜的利害關(guān)系問題，歐盟若想保持團(tuán)結(jié)一致，就必須在談判時把這些因素納入考慮范圍。西班牙和愛爾蘭都與英國接壤。不論對邊境問題作何安排，談判起來都會非常復(fù)雜。但是，一旦問題擺在眼前，歐盟真的會優(yōu)先考慮這兩國的利益嗎?
如果梅領(lǐng)導(dǎo)的英國政府真的準(zhǔn)備好就一切問題進(jìn)行談判，那么歐盟必須仔細(xì)考慮與英國的安全合作事宜，因為英國的軍事力量及情報收集能力居歐洲之首。英國北約成員國的身份是否足以令歐盟應(yīng)對安全問題？還是說歐盟需要與英國進(jìn)行更為緊密的合作？
在貿(mào)易方面，歐盟單一市場準(zhǔn)入資格對英國工業(yè)發(fā)展非常重要，不過，英國對歐進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對歐出口，梅可以，也應(yīng)該利用這一點作為自己談判的籌碼。目前，歐盟經(jīng)濟(jì)增速居世界之末，梅應(yīng)該能說服歐盟，使其認(rèn)識到，若不簽署對英有利的協(xié)議，歐盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會因此受阻，令其成員國中赤貧工人的生活雪上加霜。這會進(jìn)一步助長疑歐主義，分裂歐盟。
近年來，歐盟最引人關(guān)注的發(fā)展態(tài)勢之一是內(nèi)部逐漸興起的“內(nèi)部反對派”—— 成員國政府要么反對歐盟進(jìn)一步融合，要么徹底無視歐洲議會的權(quán)威，波蘭和匈牙利尤其如此。如果歐盟主要國家達(dá)成的協(xié)議對英不利，那么，英國政府可以嘗試向?qū)W盟某些方面持反對態(tài)度的國家進(jìn)行呼吁，使歐盟成員國意見產(chǎn)生分歧。
沒有一項脫歐談判是容易的，但若說歐盟占據(jù)了絕對主動則是無稽之談。1985年，格陵蘭脫離歐共體的過程相對簡單，因為該國僅漁業(yè)發(fā)達(dá)。不過，這一次，歐盟的談判對象變成了英國。英國不但國防安全力量強(qiáng)大，影響力波及全球，經(jīng)濟(jì)總量還在世界排名第五。
如果梅領(lǐng)導(dǎo)的英國政府能夠利用歐洲內(nèi)部分歧，開啟一場強(qiáng)硬的現(xiàn)實政治游戲，那么，她很有可能在脫歐談判中達(dá)成對英有利的條款。這一結(jié)果對歐盟來說無疑是一場嚴(yán)重的打擊——一個國家在成功脫離歐盟的同時，也進(jìn)一步暴露了歐盟的分歧和弱點。
有一件事是毋庸置疑的，在《羅馬條約》簽署60周年之際，在其基礎(chǔ)上建立的組織正處于致命危險當(dāng)中。
(編譯：張笑 編輯：王旭泉)
