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| ?廣東佛山一工廠里，工人正在安裝機(jī)器手臂。圖片來源：中國日?qǐng)?bào) |
2016年，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。一些有利因素發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用，改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而GDP實(shí)現(xiàn)了預(yù)期6.7%的增長。
不過，仍然一些重大的問題尚未根治，這意味著中國經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力。
2016年，中國提前完成去產(chǎn)能目標(biāo)。房地產(chǎn)庫存減少，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)得到增強(qiáng)；中國在去杠桿、降成本、促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)復(fù)蘇和改善優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)等方面取得進(jìn)展。
國內(nèi)外市場需求依舊疲軟。2016年4月以來，民間投資急劇下降，投資再度放緩。1月至11月，固定資產(chǎn)投資和民間投資分別增長8.3% 和3.1%，同比下降1.9% 和7.1%。受居民收入低增長率和房地產(chǎn)市場火熱勢(shì)頭的影響，零售消費(fèi)的實(shí)際增幅有所下降。此外，由于主要貿(mào)易合作伙伴經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，1月至9月，中國出口總量降低7.5%，同比下降4.4%。
2016年，消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，緩和了通貨膨脹和通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)。1月至9月，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)上漲2%，同比增長0.6%。隨著全球范圍內(nèi)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格回彈，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步實(shí)施，工業(yè)產(chǎn)品市場供不應(yīng)求，生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)上升。1月至11月，生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)下降2%，同比下降3.2%。
經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變化創(chuàng)造了更多工作機(jī)會(huì)，各級(jí)政府也努力提高就業(yè)率。1月至11月城市新增就業(yè)機(jī)會(huì)1249萬個(gè)，提前完成2016年的年度計(jì)劃。工業(yè)企業(yè)利潤增長8.6%，同比增長10.6%。其中，制造業(yè)利潤同比增長13.2%。
由于經(jīng)濟(jì)增長缺乏支撐、金融風(fēng)險(xiǎn)、較低的民間投資和居民收入的低增長，中國經(jīng)濟(jì)將面臨更大的下行壓力。盡管如此，由于現(xiàn)存的增長潛力、需求的改變、中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)將釋放的更多紅利和改革的深化，中國經(jīng)濟(jì)今年有望增長6.5%。
去年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了，中國今年將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴(kuò)大總需求，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)力，加快實(shí)施國企、稅收、金融和社保等領(lǐng)域的關(guān)鍵改革措施。
中國將繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革：削減工業(yè)，尤其是鋼鐵和煤炭行業(yè)的產(chǎn)能，同時(shí)減少其他行業(yè)的過剩產(chǎn)能；減少三四線城市的房屋庫存；主要通過減稅、降費(fèi)和降低要素成本降低企業(yè)成本；加強(qiáng)各個(gè)薄弱經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)領(lǐng)域。首先，制定積極有效的財(cái)政政策，尤其是要降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。其次，貨幣政策保持平穩(wěn)中立穩(wěn)健，重點(diǎn)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。再次，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。最后，基于“房子是用來住的，不是用來炒的“的原則，優(yōu)先建立一個(gè)以金融、土地、稅收和法律法規(guī)為基礎(chǔ)的長效房地產(chǎn)市場機(jī)制。這些都釋放出監(jiān)管從需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)為供給導(dǎo)向的信號(hào)。
關(guān)于作者：
牛莉，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任。
（編譯：張思涵 編輯：齊磊）
