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    橘椒桃變奏曲——農業供給側結構性改革的衢州探索

    作者:朱曉芬 來源:浙江日報
    2016-04-27 15:09:08

    橘椒桃變奏曲——農業供給側結構性改革的衢州探索

      暮春,走進浙西這片綠水青山,處處可感受到生機勃發的盎然春意。

      推進農業供給側結構性改革——這一今年首次寫進中央一號文件的新要求,對衢州干部群眾而言,不但是對農業發展理念的又一次洗禮,也是對他們近年來改革探索的最好肯定。從創建現代生態循環農業發展體系到一二三產融合發展,從綠色強農到生態富民,衢州的農業供給側結構性改革實踐一直在路上。

      如今,對標中央一號文件的要求,衢州正以更進一步的認識、更加自覺的態度和更大力度的實踐將農業供給側結構性改革推向深入。

      一只柑橘引發的供給側改革思考

      衢州柑橘,是當地種植面積最大、涉及農戶最多的農業主導產業之一。

      在種植業日趨多樣化的今天,衢州仍有56萬橘農、51萬畝橘園。然而,在全國柑橘總體產能過剩的大背景下,衢州柑橘這些年越來越頻繁地出現“賣難”問題。

      當地有關部門估算,衢州去年柑橘總產量為65萬噸,眼下全市柑橘才銷售了七成多,而往年此時已經接近九成。

      衢州市柯城區農林局副局長方培林和柑橘打了30多年交道。在他看來,柑橘“賣難”有兩大主因:

      一是生產經營體制落后,橘園零散化。以柯城為例,18萬畝柑橘中超過50畝的連片橘園才區區幾戶,千家萬戶種植分散,技術、設施等先進生產要素無法集聚,嚴重制約了生產效率的提高。

      二是生產經營主體羸弱,趨于兼業化、老齡化。過去以專業戶為主,有精力、有技術,家庭收入也主要來自柑橘;現在,農民主要靠外出務工賺錢,柑橘種植普遍兼業化,往往是留守老人、婦女順帶管管,管理粗放造成柑橘品質不高。

      和往年不同的是,今年柑橘不但“賣難”,又逢天災。去年冬天的罕見嚴寒讓全市近八成柑橘樹嚴重受凍。

      滯銷、凍害雙重危機,讓柑橘產業的深層次問題暴露無遺,也引發衢州人思考——如何用供給側結構性改革的思路來推動柑橘產業的轉型升級。

      衢州市委認為,要從供給端入手去過剩產能,淘汰一批,改造一批,提升一批,流轉一批,以此實現柑橘產業提質增效和農民群眾持續增收。

      衢州把今年作為“柑橘產業轉型升級的決戰之年”,全面動員實施提升計劃,力爭全市淘汰“三低”橘園5萬畝,流轉橘園5萬畝,建立大棚設施栽培橘園5萬畝,改造低產低效橘園5萬畝,高位嫁接柑橘5000畝……條條措施直指供給側。

      眼下,衢州正積極動員散戶流轉土地,集聚先進生產要素,提升品質、效益。在柯城區,近期就有上千畝分散的橘園流轉到了大戶、合作社手中,進行橘園的提升改造。

      一個青椒背后的供給升級實踐

      一邊農產品“賣難”時有耳聞,一邊又是消費者“吃什么都不放心”的抱怨。抓住這一消費升級的大趨勢, 衢州充分發揮生態優勢,依托打造生態循環農業先行區,推動農產品供給升級。

      衢江是全國首批農產品質量安全創建試點縣,2014年就開始建立涵蓋產前、產中、產后的放心農業八大體系,率先打造全區域、全產業鏈的放心農業品牌。

      衢江區蓮花鎮,農戶陳建海的家庭農場里,連一只普通的青椒都有二維碼“身份證”。生長的土地環境是否達標,什么時候播種,用藥用肥情況,什么時候采摘,上市前檢測結果……都可以全程追溯,消費者在直銷門店還能視頻查看生產基地實時動態?!皠e人的青椒批發價4元一公斤,我這里賣6元照樣有人搶著要。” 陳建海說。

      在衢江,1000多個家庭農場,流轉了全區六成以上耕地,帶動周邊農戶種植放心農產品。無論茭白、葡萄、草莓還是茶葉、花卉,在衢江都有統一的標準化生產模式,從產地環境到質量控制,方方面面都有章可循、有標可依。

      衢江近年來建成完善了“省、市、區、鄉鎮”四級農產品檢測體系。陳建海說,平均每個月他這里就會有一次省級檢測,市級檢測幾乎每周一次,區級、鎮級的就更多了。

      在衢江,發生重大農產品質量安全事件的經營主體,終身不得享受相關政策補助;連續兩次抽檢不合格的,兩年內不得享受政策補助。2015年,衢江檢測農產品近4萬批次,抽檢合格率達到99.3%。

      放心農業,一頭推動供給升級,一頭帶動農民增收?,F在,衢江區26萬畝土地中就有“萬元田”6.2萬畝,其中“兩萬元田”3萬畝。衢州全市已建成有機、綠色、無公害三類農產品基地60余萬畝,農產品抽檢合格率穩定在99%以上。

      一只水蜜桃的“接二連三”產業鏈

      不久前的桃花節上,龍游湖鎮鎮客路村國強家庭農場人氣爆棚。

      “一個周末就來了幾千名游客,農家樂一天要翻臺七八次?!鞭r場主李國強感慨,以前,村里幾條溪邊上全是養殖場,溪水黑不說,一到夏天還惡臭沖天。多虧“五水共治”關掉了污染嚴重的養殖場,要不然他的桃園哪里會有人來。

      李國強有200多畝桃園,搞起采摘游后桃子根本不愁賣,連水蜜桃酒也銷售一空。于是,他將農場種的獼猴桃也釀成獼猴桃酒,無花果烘干制成無花果干……單加工這塊,去年李國強就賺了近40萬元。接下來,老李還想搞民宿旅游。

      補齊生態環境的短板,不但改善了生活環境,也為打造更為豐富、高效的生產供給體系提供了廣闊空間和無限可能。

      衢州近年來通過“五水共治”“三改一拆”補齊生態環境的短板,孕育催生出越來越多“農業+旅游”“農業+健康”等融合一、二、三產的新業態。

      全市大力關停污染嚴重的中小養殖場,累計削減生豬飼養量400多萬頭,原先的豬棚變成菇棚、菜棚、藥棚……

      目前,衢州全市注冊家庭農場近5000家,其中創意農業、休閑觀光型家庭農場已培育456家。

     
     
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