【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】黨的十八大以來，從天寒地凍的太行山區(qū)，到荒涼偏僻的隴西荒原；從巍峨險(xiǎn)峭的大山深處，到透風(fēng)漏雨的棚戶陋室，習(xí)近平多次到我國最貧困、最落后的地區(qū)，察真情、看真貧。習(xí)近平眼中如何扶貧？扶貧工作還有哪些需要攻堅(jiān)克難的工作？新華網(wǎng)“講習(xí)所”今天推出《習(xí)近平眼中，扶貧工作需要攻克哪些難關(guān)？》，為您解析習(xí)近平“精準(zhǔn)扶貧”新理念。
“全面建成小康社會(huì)，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。”這是習(xí)近平總書記2015年11月27日在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，時(shí)至今日，這句話依舊繞梁在耳。
十八大以來，習(xí)近平深情牽掛貧困地區(qū)，多次視察調(diào)研，看望慰問困難群眾，河北、甘肅、湖南、云南、貴州……留下了總書記的足跡和話語，這些點(diǎn)滴記錄下了他對扶貧工作的心血和對貧困群眾的牽掛，指出扶貧工作的關(guān)鍵。
脫貧必須靠發(fā)展 發(fā)展需尋內(nèi)生動(dòng)力
新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放30多年來的努力，我國走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧。但還要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻。截至2015年底，全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口。
2013年11月3日，習(xí)近平在湖南考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。”
2014年5月15日，習(xí)近平在了解畢節(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)時(shí)批示，要繼續(xù)“為貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)闖出一條新路子”。他說，貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力，一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。
2015年10月，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，調(diào)動(dòng)扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。
專家指出，內(nèi)因是起決定作用的因素，應(yīng)充分激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動(dòng)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn) 成敗之舉在于精準(zhǔn)
“十里不同風(fēng)，百里不通俗”，這從一個(gè)側(cè)面說明了中國國情的復(fù)雜性，扶貧工作也面臨著“一城一地”，甚至是“一城一地”之內(nèi)也存在千差萬別的現(xiàn)象。
當(dāng)前中國扶貧脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段，“灌水式”、“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式難以為繼，精準(zhǔn)扶貧成了扶貧進(jìn)入新階段后的新舉措。
2015年以來，習(xí)近平在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”。2015年1月，習(xí)近平在云南考察工作時(shí)指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。
2015年6月，習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)謀劃好"十三五"時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。
在這次座談會(huì)上，習(xí)近平就如何切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧做出解釋：各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。
2015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平進(jìn)一步指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
分析人士認(rèn)為，習(xí)近平的精準(zhǔn)扶貧思想是我國今后一個(gè)時(shí)期對于貧困治理工作的指導(dǎo)性思想，將對中國扶貧成敗起到?jīng)Q定性作用。
治貧先治愚 扶貧必扶智
“扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”2015年9月9日，習(xí)近平在給"國培計(jì)劃（2014）"北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師的回信中寫道。
時(shí)間回到2012年，習(xí)近平在在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)提出，“治貧先治愚，要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長。下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同。”因此，義務(wù)教育一定要搞好，不要讓孩子們輸在起跑線上。把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。
2015年4月，中央深改組第十一次會(huì)議審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020年）》等5項(xiàng)改革方案，提出到2020年全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，這是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。
“治愚”和“扶智”，根本手段就是發(fā)展教育。相對于經(jīng)濟(jì)扶貧、政策扶貧、項(xiàng)目扶貧等，“教育扶貧”直指導(dǎo)致貧窮落后的根源，牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”。
習(xí)近平指出，到2020年全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)在貧困地區(qū)，必須補(bǔ)上這個(gè)短板。
目前，黨和國家已經(jīng)采取了一系列措施，推動(dòng)貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊(duì)伍素質(zhì)能力不斷提高，讓貧困地區(qū)每一個(gè)孩子接受良好教育，實(shí)現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會(huì)有用之才。（綜編劉緒堯）
