三年多來，互聯網在中國的社會經濟和文化生活中的地位越來越重要，細細梳理，2012年11月20日黨的十八會議報告中的“建設下一代信息基礎設施，發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用”這一段話涉及了四個發展目標，為互聯網近幾年的發展勾勒了最初的路線圖。隨后發展的過程中，有些目標融合在一起，也產生了新目標。
包括互聯網、移動互聯網等在內的信息基礎設施是互聯網的基礎，立足之本，否則互聯網的發展就是無源之水。從2012年12月到2015年12月，中國國際出口帶寬從189萬Mbps到539萬Mbps，域名從1341萬個到3102萬，增長都在兩倍以上，窺一斑而知全豹，可知整個中國互聯網基礎設施發展的迅猛之勢。
路線圖中“發展現代信息產業體系”和“推進信息網絡技術廣泛運用”這兩大目標在過去三年逐步變為“你中有我，我中有你”。2015年中國政府工作報告首次提出的“互聯網+”行動計劃將互聯網的發展和其他產業發展融合在一起，促進了全新產業產生，并可能達到“1+1＞2”的效果，小米手機的快速興起，就是典型案例。在黨的十八屆五中全會上，更是將“實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃”作為拓展發展新空間的方式。
三年來，“網絡安全”這詞越來越多地替代了“信息安全”，2014年2月27日中央網絡安全和信息化領導小組成立，專門負責網絡安全和信息化工作。“中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定”提出加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規，依法規范網絡行為。然而網絡安全不是一國之事，它是需要國際社會共同完成的目標。2014年7月16日，習主席在巴西發表的《弘揚傳統友好共譜合作新篇》演講指出“當今世界，互聯網發展對各國主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，各國都有權維護自己的信息安全，國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。”隨后在“首屆世界互聯網大會”、“中美互聯網論壇”這一段話的核心內容被不斷完善，最終在2015年12月16日“第二屆世界互聯網大會”上，習主席提出了“推進全球互聯網治理體系變革應該堅持尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序”四個原則，受到國際社會的好評。
與此同時，“惠及民生”也在過去三年進入到互聯網發展的路線圖上。習主席在“首屆世界互聯網大會”和“第二屆世界互聯網大會”大會的致辭中都提出“中國正在積極推進網絡建設，讓互聯網發展成果惠及13億中國人民。”2015年，1.10億網民通過互聯網實現在線教育，1.52億網民使用網絡醫療，9664萬人使用網絡預約出租車，網絡預約專車人數已達2165萬。同時，他還利用到美國和巴西等國進行國事訪問的時機呼吁通過全球互聯網治理將互聯網的成果造福各國人民。
與其它產業相比，中國互聯網只有22年，尚處于“青春年少”階段，相信中國互聯網會沿著發展的路線圖走向光明的未來。（段黎萍 中國科技信息研究所研究員）
（編輯：王輝、黃碩）
