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“實(shí)現(xiàn)十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。”。
——十八屆五中全會(huì)
關(guān)系發(fā)展全局涉及發(fā)展的基本關(guān)系和基本方面
1創(chuàng)新
解決我國(guó)發(fā)展的“虛胖”進(jìn)而由“大國(guó)”走向“強(qiáng)國(guó)”的關(guān)鍵。
十八屆五中全會(huì)指出：培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
形成一種促進(jìn)創(chuàng)新的社會(huì)體制機(jī)制
如果全社會(huì)能形成一種“由下向上”的流動(dòng)機(jī)制，人們通過(guò)努力奮斗、能力發(fā)揮和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)就能由下層進(jìn)入社會(huì)上層，如果處在上層的人不努力，不發(fā)揮其能力，也沒(méi)有多大社會(huì)貢獻(xiàn)，就會(huì)
由上層掉入社會(huì)下層，那么，這就容易形成一種促進(jìn)創(chuàng)新的社會(huì)體制機(jī)制。2協(xié)調(diào)2
發(fā)展布局以及發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。
它既涉及到區(qū)域、城鄉(xiāng)、部門(mén)、行業(yè)之間的關(guān)系，也涉及到物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系，還涉及到人與人之間的關(guān)系。
十八屆五中全會(huì)指出：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
正確處理這些重大關(guān)系，是我國(guó)發(fā)展制勝的重要法寶。
人與人之間的關(guān)系，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、部門(mén)之間、行業(yè)之間的關(guān)系，都要通過(guò)人與人之間的關(guān)系表現(xiàn)出來(lái)。3綠色2
破壞自然環(huán)境的發(fā)展不是有質(zhì)量的發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)實(shí)行的發(fā)展是有質(zhì)量有效益的發(fā)展。
有質(zhì)量，就是人與自然和諧相處、和諧共生，建立環(huán)境友好型社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)今我們提出了綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展，就是在順應(yīng)自然、保護(hù)自然前提下的發(fā)展。
4開(kāi)放
經(jīng)濟(jì)全球化背景下發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。
主要涉及到的是中國(guó)與世界的關(guān)系。
中國(guó)的發(fā)展不能脫離世界發(fā)展的軌道，它要融入并順應(yīng)世界發(fā)展的潮流，正是在融入并順應(yīng)世界發(fā)展潮流的進(jìn)程中，中國(guó)發(fā)展起來(lái)了，同時(shí)也對(duì)世界發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
開(kāi)放，是正確處理中國(guó)與世界關(guān)系的根本途徑，也是營(yíng)造良好發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境的重要方面。
既要利用西方先進(jìn)文明成果，同時(shí)也要警惕種種“陷阱”。
既是雙向開(kāi)放，又是全面開(kāi)放，也是更高層次的開(kāi)放，還是協(xié)調(diào)共進(jìn)、互利共贏且構(gòu)建命運(yùn)共同體的開(kāi)放。
5共享
以人民為中心，為全體人民共享。
在一定的發(fā)展時(shí)期，發(fā)展的成果既要用來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn)，也會(huì)為一部分人享有，但最終還應(yīng)當(dāng)以人民為中心，為全體人民共享。擴(kuò)大再生產(chǎn)和為全體人民共享是正途，尤其是我國(guó)相對(duì)發(fā)展起來(lái)以后，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)使發(fā)展成果由全體人民共享。
使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。
十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，要做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。
關(guān)系發(fā)展短板
抓住實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)程的矛盾問(wèn)題和短板
“創(chuàng)新”
在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國(guó)要積極克服人與社會(huì)環(huán)境的矛盾，即社會(huì)環(huán)境還滿(mǎn)足不了人們對(duì)創(chuàng)新需求的矛盾。
缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力，是實(shí)現(xiàn)”十三五“規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)”兩個(gè)一百年“奮斗目標(biāo)包括全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中存在的第一個(gè)根本問(wèn)題和“短板”。
努力使社會(huì)為激發(fā)人們的創(chuàng)新活力，提供制度供給、組織供給、公共資源公共產(chǎn)品公共服務(wù)供給、分配供給、文化供給和社會(huì)環(huán)境和社會(huì)流動(dòng)機(jī)制供給。
“協(xié)調(diào)”
在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國(guó)要積極克服地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門(mén)之間、行業(yè)之間、人與人之間的矛盾。
發(fā)展的不協(xié)調(diào)，是實(shí)現(xiàn)”十三五“規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)”兩個(gè)一百年“奮斗目標(biāo)包括全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中存在的第二個(gè)根本問(wèn)題和“短板”。
要按照全面協(xié)調(diào)的基本要求，在實(shí)踐上為協(xié)調(diào)發(fā)展而竭盡心力。
“綠色”
在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國(guó)要積極克服人與自然的矛盾，即人與自然的緊張關(guān)系。
自然生態(tài)環(huán)境被破環(huán)，是實(shí)現(xiàn)”十三五“規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)”兩個(gè)一百年“奮斗目標(biāo)包括全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中存在的第三個(gè)根本問(wèn)題和“短板”。
要為建設(shè)美麗中國(guó)和環(huán)境友好型社會(huì)付出艱辛努力。
“開(kāi)放”
在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國(guó)要積極克服中國(guó)與世界的矛盾，即世界一些國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的圍堵打壓，并擠壓中國(guó)在世界上的發(fā)展空間。
我國(guó)的開(kāi)放還是低層次的開(kāi)放，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的水平還不夠高，高端開(kāi)放程度還不夠，互利共贏式開(kāi)放也有待加強(qiáng)。這是實(shí)現(xiàn)“十三五”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)包括全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中存在的第四個(gè)根本問(wèn)題和“短板”。
為單向開(kāi)放式發(fā)展走向雙向開(kāi)放、全面開(kāi)放、高端開(kāi)放、協(xié)調(diào)共進(jìn)式開(kāi)放、互利共贏式開(kāi)放而積極努力。
“共享”
在全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我國(guó)要積極克服人與發(fā)展的矛盾。
一些人對(duì)發(fā)展成果還沒(méi)有更多更好的獲得感，是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)包括全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中存在的第五個(gè)根本問(wèn)題和“短板”。
基于公平正義，積極努力做到使全體中國(guó)人民共享發(fā)展成果。
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作者：中央黨校副教育長(zhǎng)兼哲學(xué)部主任 韓慶祥
中央黨校博士后 陳遠(yuǎn)章
本期監(jiān)制：張寧
責(zé)任編輯：蔣正翔
編輯：劉洋
