參考消息網(wǎng)12月16日?qǐng)?bào)道境外媒體稱，上合組織成員國政府首腦會(huì)議議事日程包括經(jīng)濟(jì)合作與反恐。中國是上合成員國中最強(qiáng)大的國家，俄羅斯則在保障安全方面發(fā)揮重要作用。鑒于中國同樣遭受恐怖分子的攻擊，因此專家預(yù)計(jì)，中國將在上合組織框架內(nèi)與恐怖分子的斗爭中承擔(dān)重要責(zé)任。但北京表示，不監(jiān)管社交網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)就不可能戰(zhàn)勝犯罪分子。
據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》12月15日?qǐng)?bào)道，會(huì)議在河南省鄭州市舉行。選擇這個(gè)城市舉行會(huì)議并非偶然。鄭州是改革多年來中國貧窮地區(qū)發(fā)生變化的象征。北京希望此次會(huì)議有助于鄭州變成連接中國和歐洲的運(yùn)輸樞紐。
上合組織成員國總理需關(guān)注的不僅是經(jīng)濟(jì)協(xié)作，還有安全問題。與會(huì)者將討論對(duì)抗極端主義和恐怖主義勢(shì)力滲透的措施，此外還將討論加強(qiáng)上合組織反恐中心的作用和情報(bào)交換機(jī)制。
俄科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所主任研究員亞歷山大·拉林指出，“中國成了上合組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，俄羅斯則對(duì)保障安全做出主要貢獻(xiàn)。不排除雙方角色將有所變化。中國可能承擔(dān)更多責(zé)任。這與恐怖主義威脅在中國提高有關(guān)。近期新疆的局勢(shì)十分嚴(yán)峻，新疆分裂主義者在多地對(duì)警察和普通民眾發(fā)起攻擊”。
與此同時(shí)，中國海外公司的企業(yè)家和職員同樣成為恐怖分子攻擊的目標(biāo)。這促使北京在國際反恐努力中貢獻(xiàn)自己的力量。中國尤其力求參與調(diào)解敘利亞問題。拉林認(rèn)為，中國與俄羅斯不同，遵循的是中立立場(chǎng)，在巴沙爾政權(quán)和反對(duì)派身上都下注。
至于上合組織框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)一體化，北京希望此次會(huì)議支持它建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議。從中國副外長程國平的聲明可以看出計(jì)劃雄心勃勃，這指的是建立上合組織自貿(mào)區(qū)并成立上合組織開發(fā)銀行。
另據(jù)香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站12月14日?qǐng)?bào)道，在上合組織成員國高級(jí)官員會(huì)議上，建立更密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中國的首要議程。
在河南省會(huì)鄭州舉行的會(huì)議上，中國的絲路基金與哈薩克斯坦出口投資署簽署了一項(xiàng)協(xié)議。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，該基金將出資20億美元用于兩國間的產(chǎn)能合作項(xiàng)目。
上合組織成員國政府首腦理事會(huì)會(huì)議由李克強(qiáng)總理主持，他正積極尋求與中國“一帶一路”倡議的沿線國家加強(qiáng)合作以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家李東說，這次會(huì)議的一個(gè)重點(diǎn)就是把中國的“一帶一路”計(jì)劃與俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟融合起來。
打擊恐怖主義是這次會(huì)議的另一個(gè)主要議題。
據(jù)《印度教徒報(bào)》網(wǎng)站12月15日?qǐng)?bào)道，分析人士稱，上合組織是正在出現(xiàn)的以歐亞大陸為中心的絲綢之路地緣政治結(jié)構(gòu)的一部分，這個(gè)結(jié)構(gòu)是以中國、俄羅斯以及中亞國家支撐的。但這個(gè)組織正在迅速擴(kuò)展至南亞，吸納了印度和巴基斯坦。尼泊爾已經(jīng)成為觀察員國，伊朗成為成員國一事也正在得到積極的考慮。
