特稿：三個“首次”凸顯總理美洲之行“不一般”
——李克強總理出席第71屆聯大系列高級別會議并對加拿大、古巴進行正式訪問前瞻
國務院總理李克強將于9月18日至28日赴紐約聯合國總部出席第71屆聯合國大會系列高級別會議，并對加拿大和古巴進行正式訪問。
親睦遠朋，運籌多邊；深化傳統友誼，推動全球治理。李克強總理美洲之行展現中國特色大國外交豐富光譜，聚焦世界關注目光。
三個“首次”，凸顯總理此行“不一般”。
首次登上聯大講臺 中國方案備受期待
紐約曼哈頓東河之濱的聯合國總部，進入一年中最繁忙時節。當地時間9月13日，第71屆聯合國大會正式開幕，來自聯合國193個會員國代表匯聚于此。面對2030年可持續發展議程、氣候變化《巴黎協定》的執行重任，面臨恐怖主義、難民危機、逆全球化潮流等全球性挑戰，作為聯合國常任理事國與最大發展中國家的中國，將為推動世界和平、促進共同發展、完善全球治理提出怎樣的方案和路徑？
國際新形勢與中國重返聯合國45周年紀念的“疊加”，使李克強總理在聯大的首次亮相備受關注。一場在聯大一般性辯論發表講話的“重頭戲”，一場落實2030年可持續發展議程座談會，兩場難民問題會議，數場雙邊會見……總理的“聯合國時間”安排得滿滿當當。
“習近平主席去年出席聯合國成立70周年系列峰會期間提出了一系列支持聯合國的承諾和舉措，李克強總理將宣布這些承諾和舉措的后續落實情況。”中國國際問題研究院研究員楊希雨認為，李克強總理的聯合國之行既有延續性意義，也有新意義。“針對當前復雜多變的國際形勢，總理將全面闡述中國外交政策和立場，這既是對聯合國核心作用的支持，對世界更好了解中國、中國與世界更好溝通也是非常重要的實踐。”
“客場中的主場外交”是李克強總理此行另一看點。出席聯大會議期間，李克強總理將主持由中方倡議舉行的落實2030年可持續發展議程座談會，宣介中國發展成就和理念，提出推動全球發展事業新舉措。此外，總理還將就地就近展開對美公共外交，與美國金融、智庫、媒體等各界代表廣泛接觸，為中美關系理清方向、增進共識。
“這樣的活動安排，展現了中國新一代領導人開展公共外交的創新思路和戰略思維。”楊希雨說。
啟動首次總理年度對話 中加關系迎來新時代
8月底，李克強總理剛剛在北京會見加拿大總理特魯多，中加雙方決定建立兩國總理年度對話機制。此次訪加，不僅是中國總理13年來首訪“楓葉之國”，更是中加總理年度對話機制的啟動之旅。
中加總理在不到一個月的時間實現互訪，一些媒體和分析家用“迅速回暖”形容當前的中加關系。即將啟幕的中加總理首次年度對話，無論是會談內容的廣泛性還是會談結果的質量都頗受關注，被認為是李克強總理訪加的“核心看點”。
訪加期間，李克強總理將參加約20場主要活動。從渥太華到蒙特利爾，從政治會談到經貿論壇再到人文交流，此訪將全面推動中加政治互信、務實合作再上新臺階。
加拿大財政部長比爾·莫諾將該國不久前正式申請加入亞投行的舉動稱為“最佳選擇”。事實上，對中加兩個經濟大國而言，共同做大合作共贏的“蛋糕”同樣是雙方的“最佳選擇”。中國是加拿大第二大貿易伙伴、第二大進口來源地和第二大出口市場。兩國經濟高度互補，高科技、農業、能源資源、第三方合作等領域合作潛力尤為巨大。特魯多曾表示，加強兩國關系，將能打開大門，為加拿大企業創造新的機會，也給中國企業帶來在加拿大擴展的機會。
“從全景的角度看，與德國、法國、加拿大等發達國家中的重要力量在不同領域、各有側重地積極合作，表明中國正在巧妙地搭建一個良性互動、互利共贏的經濟外交多極框架。”楊希雨說。
中國總理首次正式訪古 傳統友誼再度升華
“加勒比明珠”古巴將迎來中古建交56年來首位正式到訪的中國總理。哈瓦那大學教授魯文·薩多亞稱其為中古關系的“大事件”，期待李克強總理的到訪為古巴帶來“新的資金、技術以及與外部世界更緊密的聯系”。
歷經半個多世紀發展，中古傳統友誼成熟穩固，“好朋友、好同志和好兄弟”成為兩國關系最恰如其分的寫照。當前，古巴著力經濟模式更新，同時外交呈現多元化趨勢，對中國更加看重，中古關系面臨發展新機遇。
訪古期間，李克強總理將出席古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅舉行的歡迎儀式，就雙方共同關心的問題交換意見。雙方預計簽署近30項合作文件，涉及經濟技術、融資、產能合作、質檢、環保等諸多領域。
中國是古巴第二大貿易伙伴，古巴是中國在加勒比地區第一大貿易伙伴。在中國社科院拉美所研究員徐世澄看來，中古經貿關系雖然發展較快，但從整個拉美和加勒比地區看，體量不是很大。“古巴政府和人民非常希望，李克強總理此訪將有力推動中古經貿關系強勁發展。”
2015年李克強總理首訪拉美，提出推進中拉產能合作“3×3”新模式。目前，中國企業正積極參與古巴圣地亞哥港改擴建工程等項目建設。“古巴制造業和基礎設施比較落后，非常需要中國的機器、設備和人員支持，中古產能合作大有可為。”徐世澄說。（記者 郝薇薇 尚軍 參與記者：劉彬）
