重要經(jīng)濟和金融事務(wù)一直是過去十年間舉辦的G20峰會的主要議程，在今年9月4至5日在杭州召開的G20峰會也不例外，同時這些事務(wù)還有助于遏制逐漸抬頭的反全球化勢力。
隨著G7和G8逐漸失去影響力，G20成為目前全球經(jīng)濟治理的最好的機制。這個跨國機制致力于加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，為所有經(jīng)濟體營造公平的競爭環(huán)境，幫助西方國家與新興市場重建互信。
隨著英國脫歐及貿(mào)易保護主義在一些西方國家中抬頭，全球化似乎在某些人的眼里逐漸失去了魅力，尤其是涉及經(jīng)濟一體化之時。
反全球化運動是全球化釀成的后果，尤其是在2008年全球金融危機爆發(fā)之后。事實上，全球化不僅擴大了貧富差距，同時也造成了許多發(fā)展中國家的邊緣化。全球金融危機的爆發(fā)導(dǎo)致許多經(jīng)濟體提高了貿(mào)易壁壘，實行貿(mào)易保護主義，進而導(dǎo)致西方國家民眾對外來投資和移民心生不滿。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟體在反全球化運動中起著帶頭作用——英國脫歐是一個例子——這個現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起國際社會對全球化造成的混亂和失衡進行反思。
貿(mào)易保護主義的興起阻礙了資金、技術(shù)和人力資源的流動，對全球可持續(xù)球經(jīng)濟增長蒙上了一層陰影。美國共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普曾表示，如果他當(dāng)選美國總統(tǒng)，他將對中國商品征收高達(dá)45%的關(guān)稅。更糟的是，他提倡的貿(mào)易保護主義和關(guān)稅壁壘在海內(nèi)外獲得了廣泛的響應(yīng)。
杭州G20峰會有望能提供解決與跨國投資相關(guān)的全球化問題的辦法。
G20包括19個發(fā)達(dá)經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體以及加歐盟（European Union），占全球經(jīng)濟總量85%，世界貿(mào)易額的75%以及全球三分之二的人口數(shù)量。G20在加速全球經(jīng)濟復(fù)蘇和促進各國投資與貿(mào)易往來方面起著重要作用。
投資是全球經(jīng)濟健康表現(xiàn)的一個主要指標(biāo)，更多的投資有可能打破當(dāng)前的經(jīng)濟停滯狀態(tài)。但是，盡管已簽訂的多邊和雙邊投資合作協(xié)定超過了3300個，由于缺乏普遍的投資規(guī)則和機制，協(xié)定的實施依舊毫無章法。造成這種投資困境的主要原因是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的訴求不同。長久以來作為資本輸出大國的西方國家要求自由地進入新興市場，而發(fā)展中國家往往更強調(diào)對外資進行監(jiān)管。
在此背景下，全球首個多邊投資規(guī)則框架，即7月發(fā)布的《二十國集團全球投資指導(dǎo)原則》（G20 Guiding Principles for Global Investment Policymaking）應(yīng)當(dāng)能夠平衡雙方的訴求。該框架強調(diào)了摒棄貿(mào)易保護主義和倡導(dǎo)包容性增長的需要，并為各國政府管理本國的外來投資提供了足夠的決策空間。
該框架生效之后將促進G20實現(xiàn)“包容性”、“執(zhí)行力”與“投資性增長”的目標(biāo)。
關(guān)于作者：
張菲，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員。
（編譯：彭瑤 編輯：王旭泉）
