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| 2015年12月14日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)召開(kāi)，一位游客正在體驗(yàn)可穿戴設(shè)備。 |
全球公域包括大氣層、南極、太空與網(wǎng)絡(luò)空間，其中，只有網(wǎng)絡(luò)空間屬于人造“空間”。
虛擬網(wǎng)絡(luò)空間依附于現(xiàn)實(shí)空間，卻不受后者領(lǐng)土邊界的限制。因此，盡管網(wǎng)絡(luò)空間與其它公域領(lǐng)域有所類似，差異性也顯而易見(jiàn)。
網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間的相似性在于，二者都能儲(chǔ)運(yùn)物品。差異性在于，現(xiàn)實(shí)空間的儲(chǔ)運(yùn)對(duì)象是有形物品，虛擬空間的儲(chǔ)運(yùn)對(duì)象是虛擬物品，比如信息和觀念。
那么，現(xiàn)實(shí)空間的主權(quán)，是否同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間？這是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。
從很大程度上來(lái)說(shuō)，答案是肯定的，至少應(yīng)該符合國(guó)家安全的需要。
主權(quán)原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間，至少有三個(gè)國(guó)家安全方面的原因：
首先，傳統(tǒng)的國(guó)家安全領(lǐng)域包括政治、外交、安全、國(guó)防與戰(zhàn)略目標(biāo)等，因此，政府理應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)空間納入傳統(tǒng)主權(quán)的管轄范圍。
其次，政府還應(yīng)加強(qiáng)主權(quán)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保持國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。不論是在現(xiàn)實(shí)空間還是在網(wǎng)絡(luò)空間，該原則都適用。上述三個(gè)方面現(xiàn)已越來(lái)越被視為國(guó)家安全的新領(lǐng)域。
再者，政府機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止物品（實(shí)物或虛擬物品）流向社會(huì)。
一般而言，對(duì)于前兩點(diǎn)并沒(méi)有太大爭(zhēng)議。保護(hù)國(guó)家機(jī)密、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（不論是技術(shù)創(chuàng)新還是文化創(chuàng)意）是全球通行的準(zhǔn)則，在現(xiàn)實(shí)空間與網(wǎng)絡(luò)空間都適用。
其三，打擊淫穢色情、種族主義以及恐怖主義的必要性是毋庸置疑的，為了國(guó)家安全著想，政府完全有理由將其取締。然而，涉及政治觀念與價(jià)值觀的領(lǐng)域，觀點(diǎn)并不一致。
針對(duì)分離主義，各國(guó)的情形必然有所不同。比如，中國(guó)反對(duì)支持“臺(tái)獨(dú)”或“藏獨(dú)”的言論。而其它國(guó)家或許對(duì)這種分裂言論不甚敏感，因而他們不必面對(duì)類似分裂主義情緒。
最佳策略就是尊重各個(gè)國(guó)家維護(hù)國(guó)內(nèi)安全所做的主權(quán)決定。
此外，關(guān)于信息自由流動(dòng)的價(jià)值，各國(guó)也有很大分歧。一方對(duì)在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施主權(quán)表示不滿，認(rèn)為這種行為阻礙了信息的自由流動(dòng)。另一方則擔(dān)心互聯(lián)網(wǎng)信息的流動(dòng)對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成了威脅。
總而言之，針對(duì)是否應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)的爭(zhēng)論不絕于耳。如果一國(guó)政府不愿削弱自身在現(xiàn)實(shí)空間的主權(quán)，那么它也很難在虛擬空間做到這一點(diǎn)。大多數(shù)人認(rèn)為，在信息的自由流動(dòng)與屏蔽危險(xiǎn)信息之間，應(yīng)該有所平衡，而在何處平衡？各國(guó)有各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。
不論是在網(wǎng)絡(luò)空間還是在現(xiàn)實(shí)空間，主權(quán)都息息相關(guān)。為了維護(hù)國(guó)家安全，維持社會(huì)秩序，應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)。
關(guān)于作者：
沈丁立，復(fù)旦大學(xué)教授兼國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)
(編譯：藍(lán)欣 編輯：齊磊)
