解讀人：全國(guó)政協(xié)辦公廳研究室主任、大會(huì)秘書(shū)處文件起草組組長(zhǎng) 舒啟明 采訪人：本報(bào)記者 張爍
3月3日下午3點(diǎn)，北京人民大會(huì)堂。隨著全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的開(kāi)幕，2016年全國(guó)兩會(huì)大幕正式開(kāi)啟。
全國(guó)政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。這個(gè)報(bào)告有哪些亮點(diǎn)和看點(diǎn)？記者專(zhuān)訪了全國(guó)政協(xié)辦公廳研究室主任、大會(huì)秘書(shū)處文件起草組組長(zhǎng)舒啟明，請(qǐng)他解讀政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告。
協(xié)商內(nèi)容寬領(lǐng)域，協(xié)商形式多層次，協(xié)商頻次高增加
【報(bào)告原文】召開(kāi)全體會(huì)議、5次常委會(huì)議、2次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、20次雙周協(xié)商座談會(huì)……還開(kāi)展了107項(xiàng)視察調(diào)研和40次協(xié)商活動(dòng)……
舒啟明：過(guò)去一年，全國(guó)政協(xié)認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，通過(guò)不斷探索創(chuàng)新，形成了以全體會(huì)議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。協(xié)商內(nèi)容寬領(lǐng)域，協(xié)商形式多層次，協(xié)商頻次高增加，為政協(xié)委員履職盡責(zé)提供了更多平臺(tái)，切實(shí)改變了過(guò)去那種“年委員、季常委、月主席”的狀況。雙周協(xié)商座談會(huì)經(jīng)過(guò)2013年10月以來(lái)46次的生動(dòng)實(shí)踐，已成為全國(guó)政協(xié)的一個(gè)重要品牌。
“四個(gè)著力”成為政協(xié)工作服務(wù)大局的重要切入點(diǎn)
【報(bào)告原文】聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)……為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局作出積極貢獻(xiàn)。
舒啟明：常委會(huì)工作報(bào)告提出的全國(guó)政協(xié)工作總體要求，概括起來(lái)：“一個(gè)目標(biāo)”“一個(gè)主軸”“一條主線”和“四個(gè)著力”?！耙粋€(gè)目標(biāo)”就是聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。“一個(gè)主軸”和“一條主線”就是把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線。“四個(gè)著力”就是著力增強(qiáng)協(xié)商議政實(shí)效，著力強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，著力做好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，著力提高調(diào)查研究水平。這四個(gè)方面是今年政協(xié)工作服務(wù)大局的重要切入點(diǎn)。
今年要在加強(qiáng)調(diào)查研究方面狠下功夫
【報(bào)告原文】我們也清醒看到，政協(xié)工作中還存在一些不足，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究需要更加深入……
舒啟明：俞正聲主席在報(bào)告中提到“對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究需要更加深入”，說(shuō)明過(guò)去的調(diào)研工作還有不夠深入、不夠透徹的問(wèn)題。為更好地發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)要“著力提高調(diào)查研究水平”。今年，全國(guó)政協(xié)要在加強(qiáng)調(diào)查研究方面狠下功夫。在調(diào)研的內(nèi)容上，突出三個(gè)方面，即“突出全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)特別是短板問(wèn)題，突出新發(fā)展理念落實(shí)中的重要問(wèn)題，突出人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題”，沉到一線蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖麻雀，深度研究、重點(diǎn)攻關(guān)、議深議透，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)、把原因理清、把建議提實(shí)，努力為中央決策提供有價(jià)值的參考意見(jiàn)，為中央決策的貫徹落實(shí)提供推力。
91項(xiàng)視察考察調(diào)研中，監(jiān)督性視察調(diào)研有18項(xiàng)
【報(bào)告原文】以組織監(jiān)督性強(qiáng)的視察調(diào)研活動(dòng)為主，多種形式配合，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
舒啟明：如何提高政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效？一是要聚焦重大問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時(shí)期重要約束性指標(biāo)的民主監(jiān)督，促進(jìn)相關(guān)工作的改進(jìn)和加強(qiáng)，推動(dòng)黨中央重大決策的貫徹落實(shí)。二是增加監(jiān)督性視察調(diào)研次數(shù)。今年，全國(guó)政協(xié)安排的91項(xiàng)視察考察調(diào)研中，監(jiān)督性視察調(diào)研有18項(xiàng)（監(jiān)督性視察3次，監(jiān)督性調(diào)研15次），比重是很高的，還要寓監(jiān)督于調(diào)研、視察、提案、反映社情民意信息等經(jīng)常性工作之中。三是選取重點(diǎn)議題，召開(kāi)以監(jiān)督為特色的雙周協(xié)商座談會(huì)。
政協(xié)委員應(yīng)該“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”
【報(bào)告原文】政協(xié)委員應(yīng)該懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，更應(yīng)該守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。
舒啟明：委員是政協(xié)工作的主體。加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。“懂政協(xié)”就是要把政協(xié)是什么、干什么、怎么干搞清楚、弄明白?！皶?huì)協(xié)商”就是要明理念、重方法、促團(tuán)結(jié)，把民主的精神堅(jiān)持好，把協(xié)商的原則把握好，把協(xié)商的目的落實(shí)好?！吧谱h政”就是建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。
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